• LA HORA DE EUROPA, LA HORA DE ESPAÑA
• ESPAÑA, EN HORA
• CUADERNOS DE SOCIEDAD
• TIEMPO, AL TIEMPO

Prólogo
• Introducción
• Horarios para la Conciliación en las Administraciones Públicas de la Unión Europea: la jornada laboral
• Estructura y organización
• Comunicados a los partidos políticos
• Reuniones de la Comisión Nacional para la Racionalización de los horarios españoles y su Normalización con los de los demás países de la Unión Europea
• Grupos de Trabajo. Informes.
• La racionalización de nuestros horarios: una necesidad en la España de hoy
• Encuentro Interdisciplinar "Racionalizar nuestros horarios, un reto necesario"
• Fundamentos para la racionalización de los horarios españoles
• Los horarios en los medios de comunicación

La Fundación Independiente -1987- inició, hace tres años y medio, el largo y no fácil camino de sensibilización de nuestra sociedad respecto a la importancia de una modificación de nuestros horarios y hábitos para hacerlos más racionales, al tiempo que normalizarlos con los de una Unión Europea, integrada por 25 países, en breve serán 27, con una población superior a los 450 millones de personas. España es el único país con unos horarios distintos en la UE.

La Fundación Independiente, tiene como objetivo prioritario el fortalecimiento de la sociedad civil, y el que nuestra ciudadanía sea cada vez más participativa, asociativa, solidaria y democrática. Sin embargo, difícilmente los españoles con nuestros horarios tenemos tiempo para integrarnos y participar en un potente mundo asociativo, para que nuestra sociedad civil tenga la fortaleza que debería tener en un país que aspira al liderazgo en el siglo XXI. Desde el momento que tomamos el acuerdo de realizar las gestiones necesarias para el cambio de nuestros horarios, hemos presentado nuestra propuesta en reuniones, jornadas, foros y encuentros con un balance cada día más positivo. Somos conscientes de las dificultades de todo tipo que debemos vencer. No nos arredran, al revés, son un aliciente y un acicate para trabajar y luchar en la consecución de unos nobles objetivos prioritarios, además de los manifestados: una mejor calidad de vida para todos, y la adecuada conciliación de la vida personal, familiar y laboral.

Con  esta finalidad, la Fundación Independiente, editó en 2002 el libro ‘La Hora de Europa. La Hora de España’, enel que se recogen las actividades desarrolladas a lo largo del primer semestre de dicho año: un Encuentro Interdisciplinar, en el IESE, titulado ‘Los Horarios Españoles y la Vida Familiar’, en el que participaron el Director del Instituto de Estudios Económicos, D. Juan Iranzo; el Catedrático de Sociología de la Universidad Complutense de Madrid, D. Amando de Miguel, y el Académico D. Rafael Termes, que actuó de moderador, además de numerosas personas representativas de diversos sectores; la conferencia, que bajo el título ‘La normalización de los horarios españoles con los de la Unión Europea’, pronuncié el 19 de junio de 2002 en el CSIC, dentro del XLVIII Curso de la Sociedad de Estudios Internacionales; y el estudio ‘El mismo euro, el mismo horario’ realizado por TÁBULA-V,  por encargo de la Fundación Independiente, consistente en una encuesta sobre una base de 800 entrevistas telefónicas a una muestra aleatoria de ocupados, amas de casa (de 30 a 64 años) y estudiantes-profesionales (de 25 o más años). Al citado libro se le ha dado máxima difusión.

A finales de 2002, la Fundación Independiente promovió y auspició la creación de  una Comisión Nacional para la Racionalización de los horarios españoles y su Normalización con los de los demás países de la Unión Europea, en la que participan representantes de las Administraciones Central y Autonómicas, sector empresarial, social, cultural, sindical, partidos políticos y Tercer Sector, para estudiar un tema que consideramos de especial importancia y trascendencia para la ciudadanía española.

Dicha Comisión está actualmente formada por 83 personas, representantes de otras tantas instituciones y entidades, entre las que cabe destacar la presencia de cinco Ministerios, seis Comunidades Autónomas, Universidades, Sindicatos, CEOE, OCU, Fundaciones, ONGs, ... Ha celebrado dieciséis fructíferas reuniones, fruto de las cuales fue el  diseño de las líneas maestras del Libro Verde, publicado en agosto de 2004, primer paso para la elaboración de este Libro Blanco que tiene en sus manos.

En el Libro Verde, titulado ‘España, en hora’, se publicaron las actas de las nueve primeras reuniones de la Comisión Nacional, celebradas en las sedes de distintas instituciones, de acuerdo con nuestro objetivo de conseguir la máxima proyección de nuestros planteamientos, con la presencia de los máximos responsables de las mismas.

En ‘España, en hora’ se publicó la carta personalizada que el Presidente de la Fundación Independiente remitió a los Secretarios Generales de los doce partidos políticos con representación parlamentaria junto al Comunicado que, ante la convocatoria de las pasadas e importantes elecciones generales -2004- la Comisión Nacional elaboró, solicitando la máxima atención y consenso, sobre un tema tan importante y trascendente como es el de la necesaria racionalización de nuestros horarios, a fin de mejorar la calidad de vida de los españoles y lograr que la deseada conciliación de la vida personal, familiar y laboral, sea una realidad. 
 
En el capítulo correspondiente se recogen las respuestas recibidas, también en cartas personalizadas, de los líderes de diversos partidos políticos, entre las que cabe destacar, entre otras, la carta del hoy Presidente del Gobierno de España, D. José Luis Rodríguez Zapatero -candidato del PSOE, en aquellos momentos, a la Presidencia del Gobierno-. Así mismo se recibieron las cartas de líderes del Partido Popular, Federació Convergència i Unió, Partido Nacionalista Vasco, Bloque Nacionalista Galego e Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa. Todas las cartas recibidas coinciden en un punto común: su preocupación por lograr conciliar la vida laboral y familiar ante la creciente incorporación de la mujer al mundo laboral.

En el citado libro se recogen los informes de los seis Grupos de Trabajo que se constituyeron en el seno de la Comisión Nacional: horarios laborales; horarios escolares; horarios comerciales; conciliación de la vida personal, familiar con la vida laboral; Administraciones Públicas, y tiempo de ocio y calidad de vida,  su comparación con la actualidad europea y las pertinentes conclusiones.
 
También, la Comisión Nacional  preparó un Cuestionario de ocho preguntas que remití, en carta personalizada, a 554 personalidades representativas de todos los sectores de nuestra sociedad, con el objetivo de llamar su atención sobre nuestro planteamiento acerca de los horarios, alcanzando el máximo pluralismo. El resultado, que se publica en el libro, fue de 57 respuestas, con las que realizamos un estudio en el que se recogen las preferencias traducidas a porcentajes.

Así mismo, en el citado libro se publicaron once trabajos de varios especialistas y representantes de distintos sectores de nuestra sociedad en los que se vierten sus reflexiones, desde distintos ángulos, sobre la necesidad de racionalizar nuestros horarios.

Completan ese volumen la Conferencia-coloquio titulada ‘Los horarios españoles, una asignatura pendiente’, que pronuncié el 15 de junio de 2004 en la sede del Consejo Superior de Investigaciones Científicas –CSIC-, dentro del L Curso de Altos Estudios Internacionales del SEI; y la Conferencia-coloquio titulada ‘Los horarios españoles: su necesaria racionalización’, que pronuncié en el Aula de Cultural de la Fundación Vocento. El último capítulo está dedicado a las repercusiones de la actividad desarrollada en este tiempo en distintos medios de comunicación, tanto en prensa escrita como audiovisual.

La edición de este libro fue posible gracias al patrocinio de la Fundación Bancaja. Desde el primer momento su Presidente, D. José Luis Olivas, de quien es el prólogo del libro, expresó su interés por nuestras preocupaciones, estudios y actividades.

La Comisión Nacional comenzó el curso 2004/2005 con el objetivo de publicar un Libro Blanco, y para ello intensificó sus trabajos. Junto a las periódicas reuniones, se celebraron distintos actos de presentación del Libro Verde en diversas ciudades españolas; se promovieron encuentros con representantes de altas instituciones de nuestro país, con el fin de lograr su incorporación a nuestros planteamientos, y se organizó una Jornada sobre la necesaria racionalización de los horarios españoles, desarrollada a lo largo de tres Mesas redondas: ‘Tiempo de ocio y calidad de vida’, ‘Horarios laborales y productividad’, y Conciliación de la vida personal, familiar y laboral’, patrocinada por la Consejería de Empleo y Mujer de la Comunidad de Madrid, cuyo Consejero, D. Juan José Güemes, inauguró, expresando su apoyo a nuestras propuestas. En la Jornada participaron 22 personalidades de reconocido prestigio, cuyas intervenciones fueron grabadas, y posteriormente transcritas, para ser publicadas en el Cuaderno de Sociedad n° 29, extraordinario, de la colección de la Fundación Independiente.

Para la edición de este Libro Blanco, que tiene en sus manos, los seis Grupos de Trabajo, inicialmente constituidos, han actualizado sus informes. A estos hay que añadir la incorporación de  tres nuevos Grupos de Trabajo, creados para completar la panorámica de nuestros horarios: Sueño; Siniestros: accidentes de tráfico, laborales y domésticos; los horarios y los medios de comunicación social. Dichos informes están recogidos en este volumen, así como las actas de las siete reuniones de la Comisión Nacional, celebradas en este curso en otras tantas entidades.

En este volumen podrá encontrar también los Comunicados que redactó la Comisión Nacional, con motivo del Día de la Mujer Trabajadora –8 de marzo-, y del 1° de mayo, Día Internacional del Trabajo. Ambos comunicados, los remití, en carta personalizada al: Presidente del Gobierno; Presidentes del Congreso y Senado; Vicepresidenta del Gobierno, Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales, Administraciones Públicas, Economía, Industria y Educación; Presidentes de las Comunidades Autonómicas; Presidentes y Secretarios Generales de los partidos políticos con representación parlamentaria; Presidente de la CEOE; Secretarios Generales de UGT y CC.OO.; medios de comunicación social (prensa, radio y TV)... Además, la carta que remití al Presidente del Gobierno, en la que la Comisión Nacional solicitaba del Ejecutivo una política de gestos, con motivo de la aprobación en el Consejo de Ministros de 8 de julio de 2005 del Plan de Ahorro y Eficiencia Energética.

Se publican, asimismo, la conferencia que, con el título ‘La racionalización de nuestros horarios: una necesidad en la España de hoy’, pronuncié el 1 de junio de 2005 en la Real Academia de Doctores de España; y el Encuentro Interdisciplinar titulado ‘Racionalizar nuestros horarios, un reto necesario’, celebrado, el 15 de junio del mismo año, en la sede del IESE de Madrid.  Participaron: el Académico D. Rafael Termes, como moderador; y como ponentes: Dña. Inmaculada Álvarez, Presidenta de la Asociación Española de Mujeres Empresarias de Madrid; Dña. Consuelo León Llorente, investigadora del Centro Internacional Trabajo y Familia del IESE; D. Julio Iglesias de Ussel, Catedrático de Sociología de la Universidad. Académico electo de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas; y yo mismo, en mi condición de Presidente de la Comisión Nacional. El Encuentro fue retransmitido por Internet, con el apoyo de la Fundación Telefónica, lo que ayudó sensiblemente a ampliar su difusión y proyección.

La Comisión Nacional firmó un convenio con el Centro Internacional Trabajo y Familia del IESE, para la elaboración conjunta del Documento que es el núcleo central de este Libro Blanco. Consideramos que este Documento puede y debe ser el punto de partida para una nueva e importante etapa en el largo, difícil y complejo camino para la racionalización de nuestros horarios, además de un referente para todos los sectores implicados en esta propuesta.

Un capítulo importante, como no podía ser de otra forma, es el de gratitudes. Gracias, muy en primer lugar, a quienes han hecho factible la publicación de este libro desde el Ministerio de Administraciones Públicas, cuyo titular, D. Jordi Sevilla, ha escrito un magnífico prólogo de este libro, y es un buen ejemplo para la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, y al INAP, que ha materializado la colaboración. También agradecimiento a la Fundación MAPFRE, cuyos apoyos nos permitirán la proyección de esta importante publicación.

También debo agradecer, lo que hago con mucho gusto, a la Fundación Independiente, que desde que dejé su presidencia ha continuado en todo momento alentando los trabajos que la Comisión Nacional ha venido desarrollando. Inmediatamente después, los organismos públicos y entidades de diversa índole que han aceptado formar parte de la Comisión Nacional, y en este punto, mi agradecimiento muy especial a quienes les han representado y que han participado en la mayor parte de la dieciséis reuniones del pleno celebradas, han coordinado Grupos de Trabajo, y han seguido y orientado  nuestros trabajos. Ellos son los verdaderos ‘motores’ del cambio que se avecina, y que cada día es más imparable. Gracias también a la Consejería de Empleo y Mujer de la Comunidad de Madrid, y a su titular D. Juan José Güemes, por su reiterado apoyo que se tradujo el  20 de septiembre en la celebración de tres importantes Mesas Redondas, dentro de la II Jornada sobre ‘La necesaria Racionalización de los horarios españoles’.

Finalmente, es nuestro deseo que la sociedad civil haga suyo este importante tema, que consideramos de excepcional interés para nuestra ciudadanía. Por ello, desde aquí invitamos a los distintos sectores de nuestra sociedad: partidos políticos; patronales; sindicatos; mundo de la cultura, la educación y la investigación; asociaciones; colegios profesionales; ateneos; ONGs; medios de comunicación, etc... para que convoquen y celebren foros, conferencias, seminarios, mesas redondas,... a fin de sensibilizar a la sociedad española de la necesidad y bondad de un cambio de nuestros horarios y hábitos para hacerlos más racionales, lo que nos permitirá alcanzar una mayor calidad de vida, una vida familiar más intensa, una vida social más rica, y, en definitiva, unas mayores cotas de felicidad. La mujer, la mujer española, es pieza clave en este cambio. Ella es la gran perjudicada por nuestros horarios. En ella confiamos, muy especialmente, para la agilización del proceso, imparable por otra parte.

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