Introducción
D. Ignacio BUQUERAS Y BACH
Presidente de la Fundación Independiente y de la Comisión Nacional
para la Racionalización de los horarios españoles
y su Normalización con los de los demás países de la Unión Europea.

La Fundación Independiente inició, hará pronto tres años, el largo y no fácil camino de sensibilización de nuestra sociedad respecto a la importancia de una modificación de nuestros horarios y hábitos para hacerlos más racionales, al tiempo que armonizarlos con los de una Unión Europea, integrada por 25 países, en breve serán 27, con una población superior a los 450 millones de personas.

La Fundación Independiente, -entidad que tiene como objetivo prioritario el fortalecimiento de la sociedad civil, y el que nuestra ciudadanía sea cada vez más participativa, asociativa, solidaria y democrática-, desde el momento que tomó el acuerdo de realizar las gestiones necesarias para el cambio de nuestros horarios, ha presentado su propuesta en reuniones, foros y encuentros con un balance de gran receptividad.

La Fundación Independiente, con esta finalidad editó en 2002 el libro "La Hora de Europa. La Hora de España", en el que se recogen las actividades desarrolladas a lo largo del primer semestre de dicho año: un Encuentro Interdisciplinar, en el IESE, titulado "Los Horarios Españoles y la Vida Familiar", en el que participaron el Director del Instituto de Estudios Económicos, D. Juan Iranzo; el Catedrático de Sociología D. Amando de Miguel, y el Académico D. Rafael Termes, que actuó de moderador, además de numerosas personas representativas de diversos sectores; la conferencia, que bajo el título "La normalización de los horarios españoles con los de la Unión Europea", pronuncié el 19 de junio de 2002 en el CSIC, dentro del XLVIII Curso de la Sociedad de Estudios Internacionales; y el estudio "El mismo euro, el mismo horario" realizado por TÁBULA-V, por encargo de la Fundación Independiente, consistente en una encuesta sobre una base de 800 entrevistas telefónicas a una muestra aleatoria de ocupados, amas de casa (de 30 a 64 años) y estudiantes-profesionales (de 25 o más años). Al citado libro se le ha dado máxima difusión.

A finales de 2002, la Fundación Independiente promovió y auspició la creación de una Comisión Nacional para la Racionalización de los horarios españoles y su Normalización con los de los demás países de la Unión Europea, en la que participan representantes de las Administraciones Central y Autonómicas, sector empresarial, social, cultural, sindical, partidos políticos y Tercer Sector, para estudiar un tema que consideramos de especial importancia y trascendencia para la ciudadanía española.

Dicha Comisión, al día de hoy formada por 71 personas, ha celebrado nueve fructíferas reuniones -cuyas actas resumidas encontrará el lector en este volumen-, fruto de las cuales es el diseño de las líneas maestras de este Libro Verde, primer paso para la elaboración de un Libro Blanco.

La citada Comisión Nacional, ante la convocatoria de las pasadas e importantes elecciones generales, elaboró un Comunicado sobre tan importante y trascendente tema para el que solicitamos la máxima atención y un consenso nacional, y tomó el acuerdo de remitirlo, en carta personalizada del Presidente de la Fundación Independiente, a los Secretarios Generales de los doce partidos políticos con representación parlamentaria.

En el capítulo correspondiente se recogen las respuestas recibidas, también en cartas personalizadas, de los líderes de diversos partidos políticos, entre las que cabe destacar, entre otras, la carta del hoy Presidente del Gobierno de España, D. José Luis Rodríguez Zapatero -candidato del PSOE, en aquellos momentos, a la Presidencia del Gobierno-. Así mismo se recibieron las cartas de líderes del Partido Popular, Federació Convergència i Unió, Partido Nacionalista Vasco, Bloque Nacionalista Galego e Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa. Todas las cartas recibidas coinciden en un punto común: su preocupación por lograr conciliar la vida laboral y familiar ante la creciente incorporación de la mujer al mundo laboral.

La Comisión Nacional, dividida en seis Grupos de Trabajo, ha elaborado los informes correspondientes a la situación actual de los horarios españoles en diferentes áreas -laborales; Administraciones Públicas; escolares; comerciales; conciliación de la vida personal, familiar con la vida laboral; y tiempo de ocio y calidad de vida-, su comparación con la actualidad europea y las pertinentes conclusiones, que forman el núcleo central de este volumen que tiene en sus manos.

También, la Comisión Nacional elaboró un Cuestionario de ocho preguntas que remití, en carta personalizada, a 554 personalidades representativas de todos los sectores de nuestra sociedad, con el objetivo de llamar su atención sobre nuestro planteamiento acerca de los horarios, alcanzando el máximo pluralismo. El resultado ha sido de 57 respuestas, con las que hemos realizado un estudio en el que se recogen las preferencias traducidas a porcentajes.

Así mismo, en el libro encontrarán once trabajos de varios especialistas y representantes de distintos sectores de nuestra sociedad en los que se vierten sus reflexiones, desde distintos ángulos, sobre la necesidad de racionalizar nuestros horarios.

Completan este volumen la Conferencia-coloquio titulada "Los horarios españoles, una asignatura pendiente", que pronuncié el 15 de junio de 2004 en la sede de la Sociedad de Estudios Internacionales, dentro del 50º Curso de Altos Estudios Internacionales; y la Conferencia-coloquio titulada "Los horarios españoles: su necesaria racionalización", que pronuncié en el Aula Cultural de la Fundación Vocento. El último capítulo está dedicado a las repercusiones de la actividad desarrollada en este tiempo en distintos medios de comunicación, tanto en prensa escrita como audiovisual.

La edición de este libro ha sido posible gracias al patrocinio de la Fundación Bancaja, que desde el primer momento su Presidente, D. José Luis Olivas, expresó su interés por nuestras preocupaciones, estudios y actividades.

Con la publicación de este Libro Verde sobre la Racionalización de los horarios españoles y su Normalización respecto a los de los demás países de la Unión Europea, la Fundación Independiente desearía que la sociedad civil haga suyo este importante tema, que consideramos de excepcional interés para nuestra ciudadanía. Por ello, desde aquí invitamos a los distintos sectores de nuestra sociedad: partidos políticos; patronales; sindicatos; mundo de la cultura, la educación y la investigación; Asociaciones; Colegios Profesionales; Ateneos; ONGs; medios de comunicación, etc... para que convoquen y celebren foros, conferencias, seminarios, mesas redondas,... a fin de sensibilizar a la sociedad española de la necesidad y bondad de un cambio de nuestros horarios y hábitos para hacerlos más racionales, lo que nos permita alcanzar una mayor calidad de vida, una vida familiar más intensa, una vida social más rica, y, en definitiva, unas mayores cotas de felicidad.

Madrid, junio de 2004

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